在3月7日的全国政协十三届二次会议妇联界别的讨论会上，0到3岁婴幼儿的早期教育问题成为妇女委员热议话题。

       全国政协委员、中国民办教育协会副会长、山东英才学院董事长杨文提出，可面向全社会推广0到3岁婴幼儿全日制托管机构。她在几年前就已关注这个领域，在其创办的山东英才学院申请开设了早期教育专业，招收该专业的学生，同时在学校附属幼儿园开办0到3岁的婴幼儿教育实验班。

      据杨文介绍，她所在学校的附属幼儿园目前开设了4个婴幼班，最小的孩子年龄是6个月。办班原因起初是解决育龄员工无法照看孩子的后顾之忧，相当于从前的“托儿所”，属于单位女性职工的一项福利。另一方面，学校以培养幼儿教师为主，婴幼班也为学生提供了观摩与学习的场所。

       近两年，杨文发现市场上普遍存在0到3岁孩子的托管需求，就把这个服务推广到山东英才学院所在的济南市高新区，并助推济南市首家全日制婴幼园的诞生。

       在研究早期教育课程和婴幼园开办条件的过程中，杨文发现，由于横跨教育部、妇联、卫计委多个政府部门，婴幼儿托管机构在政府管理层面尚未出台统一标准，包括选址、师生比例、设施安全性等方面，标准上一直存在空缺。

       同时杨文表示，当前我国的幼教师资队伍存在数量和质量的双重不足，成为制约学前教育发展的主要原因。

       根据《2017年全国教育事业发展统计公报》，目前幼儿园在职教职员工是420万，在园幼儿是4600多万，师生比例是1:11，距离《幼儿园教职工配备标准（暂行）》规定的1:5-1:7，仍有较大差距。

       随着全面二孩政策的持续实施，这一差距将会继续拉大。教师的专业素质也不高，据教育部最新统计，当前我国专任教师接受过学前教育专业培训的比例是71%。

     “在偏远的农村，这个比例更低，导致他们在专业理念和能力方面有较大的偏差。”杨文说，她曾经看到一个教育发达省份的幼儿园教师持证上岗率是60%。

       相比3岁以上幼儿，0到3岁婴幼儿在师资力量配比、食品安全等方面需要更高的标准。2018年两会，她的提案内容就是建议政府出台对0到3岁婴幼儿全日制托管机构的统一标准。

       在今年3月7日的妇联讨论会上，杨文得到国家卫健委的答复，称卫健委即将出台这个标准。“这是一个重大利好。经过政府的监管，大家就可以放心把孩子送到托幼机构，放心生，大胆生。”

（作者系全国政协委员、中国民办教育协会副会长、山东英才学院董事长）

责任编辑：郭  宝

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