2020 年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情在中华大地肆虐，危害着人民群众的身体健康和生命安全，也阻碍了我国经济社会的稳步发展。为了做好疫情防 控，避免学生聚集，国家要求培训机构暂停线下服务。天津市各培训机构积极响 应国家号召，停止线下教学活动，有条件的机构将线下教学转为线上进行，其他 机构采取了延期授课等应对措施。尽管培训机构付出了各种努力，但由于教学形 式由面对面倾听老师讲课变成网络式授课，师生之间交流、互动等培训体验发生 改变，一些学生一时还难以适应，因此对这种临时教学调整不满意，向培训机构 提出退费要求。

      面对疫情引发的问题，消费者和培训机构都要有一个清醒的认识。作为一场 无法预见的灾难，新冠肺炎疫情已波及至社会的方方面面，任何行业都不可能独 善其身，线下培训行业亦是如此。一方面，由于疫情导致线下培训暂停实施，学员们有的需要重新适应线上培训，有的需要调整时间参加延期培训，原有学习计 划被打乱，提升学习成绩、补齐知识短板的培训需求无法得到满足，消费者利益 受到影响。另一方面，培训机构转为线上教学，需要增加技术和设备投入，同时 人员工资、房租、物业等开销仍需继续支付，培训成本有增无减，而随着线下咨 询、招生等工作的相继停止，培训机构收入锐减，资金压力突增，特别是中小型 培训机构日常经营步履维艰。总之，在疫情期间，消费者和培训机构都承受着不 同程度的损失和压力，一些省市已出现培训机构倒闭现象。

       如何处理疫情期间消费者退费要求呢？我们认为因疫情导致线下培训无法开展的情况，既不是消费者也不是培训机构造成的，而是双方不能预见、不可避免并不能克服的。根据《民法通则》第一百五十三条和《民法总则》第一百八十条的规定，上述情形可以认定为不可抗力造成的。同时，依据《合同法》第一百一十七条规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。日前，全国人大常委会法制工作委员会相关室负责人明确指出，对于政府为保护公众健康，采取相应疫情防控措施，导致不能履行合同的当事人来说，属于不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力。

       针对疫情期间培训合同无法正常履行的情况，我们建议：合同双方应当本着 互相理解宽容，客观对待，冷静处理的原则，共担损失，共度难关。培训机构要 尽最大努力采取多种措施，保证培训质量，维护消费者的切身利益；消费者也要 冷静客观的分析损失产生原因和具体程度，与培训机构积极协商，确定合理解决 方案，如改为线上学习或者办理课程延期，待疫情结束后再参加培训。

天津市民办教育协会

 2020 年 2 月 13 日

责任编辑：郭宝