中国民办教育协会会长
（2018年4月16日西安）

　　今天，我们在这里召开华体会体育（中国）HTH·官方网站院校教学评估交流会，会上教育部评估中心的同志也讲了，现在大学地位发生了变化，目标发生了变化，方式发生了变化，传播技术知识的手段发生了变化，条件发生了变化，在这样的条件下对学校有什么要求？现在，学校应当进行很好的思考。
　　学校如何与时俱进地适应形势，是非常重要的一件事。平常都说与时俱进，怎么解释？在中国共产党的文件里解释得极为清晰，一共15个字，叫“体现时代性，把握规律性，赋予创造性”，这15个字叫与时俱进。你学校的教育怎么体现时代性，把握规律性，在今天这样的形势下，学校发展有什么规律，培养学生有什么规律，赋予创造性，就是要培养出优质的人才。发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力，这就是“三个一”，“三个一”对各个学校都具有指导意义。这是我要说的第一个问题，供大家参考。
　　下边说第二个问题，我个人始终认为，科学的评价体系是一定时期的标准，随着形势的变化，这个评价体系在断的变化。我刚才拿来了年教育部10年前出的合格评估的条件。七个一级指标，21项二级指标，41个观察点，刚才季平同志跟我说，这是当时一个试行的条件，10年前的文件。科学的评价体系是一定时期的标准，它是目标，也是学校努力的方向。但是评价体系大家看到是与时俱进的，是变化的。因国家的形势，它的内容和用途会发生变化，大家还要研究有关变化的内容，任何一个评价体系，我都认为有12个字四项功能。第一个是听诊器。把这个体系拿出来，来评价你们学校有什么问题，有什么优点，听诊器需要客观公正，符合客观条件。第二个是方向盘。大家都很清楚，方向比努力重要，今天拿这个体系来评价你的工作，它就是一个方向盘，指导你的工作，按照在评价体系所指引的方向来工作。这就是方向盘，要研究评价体系所指示的方向。第三个它是指挥棒。任何一个评价体系不是空的，刚才说10年前的评价体系，指导你在具体问题上应当怎样工作，它就是个指挥棒。在听诊器、方向盘和指挥棒的作用下，它就是推动力。国家为什么费这么大的力气来评价各所高校，因为它是推动力，它是一种激励的手段。
　　大家看，国家要提高一个产品的质量，首先提高国标。现在国标提高了，如果产品不符合国标，必然被淘汰，那你得想办法提高。大家看，为了防止空气的污染，机动车尾气排放标准已经由国一逐渐提高到国四国五的标准了，现在这样提高这个标准，这就是评价体系。任何一个评价体系，肯定具有12个字四项功能，第一个听诊器，第二个方向盘，第三个指挥棒，第四个推动力。如果评价体系出了问题，或评价体系不完整，或者出现其他的问题，可能会给工作带来一些损失。我举一个社会上的例子，在前一个阶段仅仅拿国内生产总值也就是平常所说的GDP来评价市长，市委书记又仅仅拿这个指标来评价市长，东北人讲话，前面的市长挖坑，王市长埋，赵市长上台再重来，挖了好几遍，钱花了好几遍，GDP肯定增加。拿GDP来评价，这是市长市委书记的政绩。拿实际工作来评价，这是他的罪过。他们浪费了国家大量的钱财，浪费了发展的时间，同样做，评价体系不一样，会得出绝然不同的结果。那么一再强调科学的符合实际的评价体系，它才具有12个字，四项功能出现了偏颇，容易给工作造成损失。
　　我还想从另外的角度解释一下。第一，它具有12个字的功能不多说了。第二，任何一个评价体系都是制定者研究理论与实践的结晶。这个评价体系不是学校制定的，它是综合信息的反应。第三，在我个人看来，任何一个评价体系都是一个极好的教材，它是老师，它是导师，因为它是多年研究的成果，它是浓缩的，它是结晶的水平的集中体现。如果到你们学校去，我可以什么都不看，请把你们学校老师的评价体系评价表拿给我看看。我愿意看看评价体系，因为这个评价体系就是你们学校研究教与学理论与实践的结晶，因为你拿这个表来评价教师，来激励教师，他既是方向盘又是指挥棒，它是听诊器。第四，它对提高学校的管理水平富有极为重要的意义。拿这些指标来评价你如何管理？评价你如何做好服务。第五，任何一个评价体系都是培养学校管理人员的极好的教材，也是极好的课堂。现在到你学校来评价，大家都来学习评价体系，实际上这是在利用教材来培训学校的管理人员，非常有意义。
　　各位朋友，任何评价体系永远离不开国家的大政方针。有一位会议代表问专家，现在大力强调贯彻教育方针，坚持立德树人要把核心价值观贯彻在教育学的过程中，现在评价里有吗？现在如何评价？形势在变化，评价的内容体系在变化，因此学校的有关工作要跟着评价体系来做好，学校应当准备好。
　　今天说新形势新任务，现在评价体系在发生变化，说来说去你得说一个最根本的东西，永远不变的东西，如果让我回答这个问题的话，我愿意说这样的话：评价永远离不开被评价单位的功能。
　　今天你是干什么的就研究什么。今天你是种地的，就研究你种的地；今天你是搞饲养的，就研究与饲养有关的。今天咱们是学校，就要研究你学校的功能，要评价你学校的功能，用最简约的字表示学校的功能，就是12个字：传授知识，培养人才，服务社会。这是最简约的表述，当然还可以再扩展。这是学校办学的方向和效果。不管评价怎么改，评价你学校的功能，在我个人看来这一点不会变。现在大家都在研究建设高水平的学校，我给大家提一个建议，你们可以在这个七个方面考虑。首先高水平高在何处？今天就回答这个问题。高水平高在何处？第一是高在功能，你要干什么，就得评价什么。第二是高在适应，你培养出的来的学生，要适应社会的需要，适应工作岗位的需要。第三高是在于特，你有什么特点。学校办学有什么特殊的情况，能用几句话把它凝聚出来，清楚的表达出来吗？第四高是精，精益求精。第五高是在前，你什么事情能想在前，大学从原来的适应，现在到支撑社会，现在到引领社会，你怎么引领社会。现在有一个最近发展区理论，什么是最近发展区？这学生跳高跳了一米，现在要到一米一，这个学生的最近发展区是一米到一米一之间。我们要看到这个社会的最近发展区是什么？互联网加在那往上加？能看到吗？为这样的社会发展提供人才，为这样的社会发展改革教材，为这样的社会发展，发展学校的各专业，高在前就好了。第六个高是能够创新，你不管怎么创新，不是花样翻新，关键是你能够提高教育的效率，教育的水平，能在短时间内使用的成本最少，最好能培养出最好的人才。现在再说第七高，这就是要想做好这些事，学校的各级领导应当做好管理工作，现在咱们把管理改了词不行吗？现在要做好服务工作。我愿意说“服务”两字，咱们给一线老师一线学生做好服务工作，做好服务，这就是高水平的服务。
　　今天到你们学校评价，你们学校要把若干问题解释清楚。首先就涉及到学校的最基本的问题，这叫做定位目标特色。这个定位则是极为重要的一件事。你可以说得很长，但是也可以说的很短。我举个例子，我离开黑龙江之前，我到了哈尔滨体育学院，我到那去宣布领导班子，顺便给它定位，定什么位？我说你们定位别说那么长，只有六个字，国内同类一流。当时全国有体育院校18所，你如果能在前六所，你就算一流。现在这个情况你可以自定义。那么一流什么意思？后来，他们的校长和书记见到我说，您说那个一流，现在我们达到了，现在我们在全国大约排第三或第四。如果按照有没有雪道的话，它是全世界第一，在帽儿山有好几条国际雪道，这是它的特色，他有冰雪运动。大家看第一个，定位目标特色。有了定位，你才有了目标，有了目标你才有了任务，有了任务你才有了措施，有了措施才有了办法，有了办法才有了结果。
　　今天拿结果来评价你的定位目标，就是到学校去。如果评价你们学校的话，我愿意看这么六个字，就是“定位目标特色”。
　　第二个就是规章制度，这是学校管理的载体，也是学校管理的水平。我愿意说这样的话供大家参考：学校的规章制度永远是学校领导领导学校的水平。他领导这所学校的水平和责任心的具体体现，就体现在规章制度上。这话说的有点绝对，大家看有点道理吗？这个学校的规章制度体现的是学校的领导水平，体现的是领导的责任心，是这样一个情况。我在黑龙江省工作的时候，我管七个厅局，其中我让七个厅局把你的规章制度送上来，我说我学习学习，免得我到你们单位去说外行的话说，讲违反规规章制度的话。具体我哪看得过来，我主要看关键的问题有没有？有一个单位送来了这么厚一本，这么厚一本规章制度，那个自行车怎么摆放，头朝哪都说得很清楚，关键的地方人怎么进，没有。那个厅长敞着口呢，关键是看你最关键的地方，而不是那些细枝末节，这就是规章制度。规章制度是学校校园文化建设的重要载体。校园文化建设可以分四个，第一个物质文化，第二个行为文化，第三个制度文化，第四个精神文化。物质文化是基础，跟你要的不是豪华和富贵，要的是整齐和干净。
　　在精神文化指导下制定制度文化，利用制度来约束人们的行为，时间长了就形成习惯，养成习惯就成为单位的风气，在风气中提取出本质属性，这就返回到精神文化上来。学校规章制度是校园文化建设的载体，或者说重要的载体，老百姓管它叫一个重要的抓手。确实如此，利用规章制度，形成风气，非常重要。我到学校去，最愿意看的是评价体系。老师讲完课怎么评价，但是这个评价体系极为复杂。如何拿出一个科学的评价体系来评价他们，真是个不简单的事，但是它却是学校研究教与学理论与实践的结晶，结晶就在这个体系上。
　　第三个就是教学目的。因为这是教学评估，今天在这说教学目的，如果教学目的不完整，能培养出完整的学生吗？教学目的不完整，能培养出完整的教师？教学目的不完整，能培养出完整的教务处长？这是一个培养人的重要载体，这边培养学生，这边培养的是教师和有关的领导，非常重要。它体现的是教学的指导思想。
　　今天大家都在说，明天到我那去合格评估，审核评估我怎么办，做些什么事。因为我也当过大学校长，我也接受过评估，如果让我来做这件事的话，我说16个字，供大家参考：第一，针锋相对。人家的采分点在哪儿？你按照采分点答卷，咱们老师最清楚这件事。第二，实事求是。千万别弄虚作假，有一是一，有二说二，把事说清楚，我看刚才蔡书记非常通情达理，他说你只要把该说的说清楚，现在人家很理解学校的一些困难，会做出恰当的处理，是这样情况。刚才蔡书记就说得非常客观，非常好，千万别瞎编乱造。第三，遵循规律。不管你说的事也好办的事也好，讲的话也好，要符合有关的规律。第四，科学准确。你所提供的若干数据要准确，符合规律的情况下要科学。蔡书记说的很好，很客气，你们选好联络员，联络员要掌握学校的全局，人家那么几天之内看这么这么些材料能看过来吗？很可能就要问，当然问你，你答不上来，而且几个人回答的都不一样，如果尽是矛盾，就麻烦了。这话说得极为中肯准确，非常重要。当时在学校里，我本人主张，所有的回答的是都出自一个人的口，当时都是出自校长的口，别人说话不算数，只要校长准备的非常充分，所有的事都了如指掌，都在脑子里肯定没问题。如果若干个人说的不一样，恐怕就要出现矛盾。　　
　　我今天还想提出一点建议，提出一点挑战性的评价。各位朋友，有人问我，你能用最简约的语言来说如何建设一所学校么？如果让我用最简约的语言说，只有四个字，叫“三才一化”。“三才”是人才、器材、教材;“一化”是校园文化。“三才”是学校的显现，“一化”是学校的隐蔽课程。我始终认为在学校里培养学生就这么两门课程，一个是显现课程，一个是隐蔽课程。当然现在的教学评估，主要是显现课程，隐蔽课程则很少涉及，几乎不涉及。这是我个人的理解。当然十年前我曾经给教育部提过意见和建议，我认为现在的教学评估应当改为教育评估，当时有的司长对我说这个太大。但是，能不能找到这样一种解决问题的办法呢？
　　现在教育很大，我们把它集中浓缩，就评价学校的校园文化建设，因为它是学校的隐蔽课程，他对学生具有腌萝卜的作用，它对学生的思想具有潜移默化的影响。那么，今天把教学评估改成教育评估可以吗？如果不行的话改不了，那么我有这样一个建议，中国民办教育协会要成立自定义的教育评估联盟，今天借黄河科技学院和西京学院的台子唱戏，借花献佛，我今天吃饭的时候跟两所学校讲，以你们为基础可以吗？咱们组建一下，我们要成立四个自评价的联盟，包括中小学和幼儿园方面的教育评估。
　　这个联盟是公益性的，这边还要评价校园文化建设。校园文化建设是学校的隐蔽课程，今天光看学生的分数而不看他的品德，绝对不行。任何一个人的工作都是全人格参与的过程，能力是他的硬实力，他的品德就是他的软实力，他的品德永远决定着他的硬实力能否得到有效的发挥。实际上这是在贯彻教育方针，培养学生德智体美，是教育方针，不是教学方针，跟你要的是德智体美全面发展的人。今天我这第一次在这个大会上说这样的话，因为专门研究评估我谈点我个人的看法，今后如果高校成立这样的自定义评价联盟，今天我定义五条。我请你们专家来评价我这五条是否达到了，现在有什么问题，然后再解决。第一个，自定目标，你的学校可以自定。
　　第二个，民办教育协会内部自己评价。第三个还要自己解决，提出解决问题的办法。第四个，自我提高，这就是自定义的评价路径。第五个，我们探讨一下，往前稍微有一点创新，这就是教育评价，而不仅仅是教学。我总觉的教学评价类似于一个人有点半身不遂，只评了他右手，他左手怎么样还没评价。这个先说到这。现在学校的定位定义怎么定？刚才我说了一个国内同类一流，我现在说一个具有通识性质的，学校的定位的表述方法，回去你们自己改，这只是这么一个建议。我管它叫做“四具”定义，“四个具有”大家看行吗？第一，具有一定的理论水平，或者说具有一定的理论基础，你们需要可以改成具有较为丰厚的理论基础，具有较高的理论基础，那你学校自己再定。第二，具有什么特色？我的学校具有什么特色？季平司长当司长的时候，给我派了一个活，到一所大学去评价，我当了组长。
　　当时还有若干个大学的校长和副校长，主管教学的校长，那个队伍一共11个人。当时我都记得清清楚楚，让这校长陈述学校的特色是什么，半天说不出来。他说了很大的一段话，他也没能用最简洁的语言把它表述出来，当时就给我极为深刻的印象。一个学校的校长连自己学校的特色都说不清楚，这个方向明确吗？这就是第二，具有什么特色。能用最简洁的语言把它表述出来。当然这个学校的特色，最后是我们工作组给它总结的特色。第三，就是具有什么技能，或者是能力。第四，这句话非常重要：培养的学生具有可持续发展的德智体美全面发展的实用型人才。现在是四句。现在有的学校一说教育方针，德智体美，太抽象。
　　各位朋友，我给你举个例子，你们看抽象不抽象，能不能落实？现在的学前教育一般是3到6岁，要贯彻教育方针，要培养这些小朋友的核心价值观，看这抽象不抽象，这是不是个课题值得研究？前两天也就是4月13号，我在成都讲了十个字，有4000名幼儿园园长和学前教育的从业者在场。在这讲，我说幼儿园在保证安全的情况下，在保证小朋友健康成长的情况下，我说你们在十个字上下功夫。第一个就是习惯，养成良好的习惯。第二个这就是诚实。第三个是礼貌，第四个是助人为乐。一共四品十个字，十个字是品德，大家看，社会主义核心价值观针对个人而言，爱国敬业，诚信友善，八个字。诚信友善这两个词，诚信对应的是诚实，友善对应的是助人为乐。大家看，核心价值观落在3到6岁的小朋友那都有丰富的内容。那么在咱们的这样的大学里头，如何培养学生的核心价值观，如何贯彻教育方针，则是大家应当很好研究并做好的工作。西京学院这么漂亮，比花园都漂亮。今天早上我跟任院长和任董事长说这些事，他把责任心写在了大地上，写在了校园里，在校园用责任心画了一副绿色的画，大家看现在紫薇还没出来，紫薇出来的紫薇园全是花。
　　大家看到，现在学校里如何贯彻教育方针，培养学生社会主义核心价值观，则是极为重要的事。如果让我去制定学校的评估标准的话，我肯定把这个放第一条。校长先回答这个问题，你们是如何贯彻教育方针的？在贯彻教育方针的过程中，你是如何培养学生社会主义核心价值观？我先提这个意见。这是学校的本质，这是学校的功能。任董事长，我希望今后咱们的学校把教育方针，这56个字挂在墙边上。前两天我到了广州，去惠州一所民办学校，我说这面墙挂教育方针，另一面墙挂核心价值观。这个教育方针不仅是对学生的要求，是对老师的要求，是对教务处长的要求，对教育局长的要求，对校长的要求，我们学校的办学理念就是贯彻教育方针。因为它是教育的规律，它也是学生成长的规律。在这一点，大家应当有深刻的认识，是这样一个情况。好了，今天我这些建议先说到这。那么我想再用十分钟，介绍一个理念，现在很多学校接受评估，特别是你们的教学质量要接受评估。现在如何提高教学质量？我提供一个12个字的教育思想：
　　第一个是“一全二精”。“一全”就是全面贯彻党的教育方针。这对任何一所学校都有硬性的约束力，没有讨价还价的余地，你们一定要看准教育方针。我曾经到了新疆某一所学校，这边校长这边书记陪着我上楼，到了二楼，我一看教育方针，我说您这教育方针不对，那个书记跟我说：“有好几个教育方针的，我从里面挑了一个。”这个不行，教育方针是变化的，但是教育方针也是相对稳定的，在一定时期内就一个教育方针，党和国家的教育方针是一个，我给大家背一遍：“坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”一共56个字。你若不要“坚持”俩字，就是54个字。我建议，今天来了70多所学校，回去多少花些钱把它注在墙上。我小时候念书的时候，教育方针强调“教育必须为无产阶级政治服务，必须同生产劳动相结合”，这是当时的教育方针。有人在制定中长期教育改革发展规划纲要的时候，跟我说，教育方针太功利了，还提建设者和接班人呢，是不是改成公民呢。
　　我说，您看看教育方针从哪来的？党的十六大，是十六大报告里提出的。今天你要想改，哪来到哪去，那就待二十大、二十一大来解决这个问题。教育方针在一定阶段是相当稳定。全面贯彻党的教育方针，这是一全。
　　下边还有“二精”。今天扶贫都精准扶贫呢，现在扶贫都做到这个程度，咱们教学哪能不精准呢？第一，要精准定位教学中的知识点、技能点；第二，要精准定位你的知识点和技能点要达到的水平。这是“二精”。假如说，现在你教学生盖房子，现在这个窗户三轴联动，学生要学会换刀，你刀都上不准，你这窗户能开准吗？能开好吗？显然不行。现在你这个学校，假如说换到你，什么水平？你是初步掌握，还是熟练掌握？我举这么个例子，那么什么水平？这一点非常重要。这是“一全二精”，下边就是“三才一化”，人才、器材、教材和校园文化。第三就是与时俱进。社会在不断的发展，咱们培养的学生应当具备与时发展的能力，与时俱进的能力，应当是这个。我建议大家回去思考“一全二精、三才一化、与时俱进”这么一种思想。大家看“二精”，这是对学生的要求，这也是对老师的要求，这是教学基本要求。
　　现在大家看，一件小事的改革能带来多少效益？再举个例子，集装箱的出现，我举过多少次这个例子，箱子装东西，古人知道，小孩就知道箱子装东西，今天真正的有心人把箱子标准化模式化硬化，反复使用，它对全世界经济带来了巨大效益，它有什么科技，他有什么高科技，就是箱子装东西。今天只不过把它标准化模式化硬化，反复使用，汽车的大小长短变一个集装箱，火车皮的长短也变了，三吨的拉两个，两吨的拉三个，那么30吨的装一个。现在都说的那个标准化那么好，仅仅是一种方法的变化，就给全世界经济带来巨大效益。大家回去以后要学学集装箱方法，在你们学校改革的过程中还能找到多少集装箱？
　　利用集装箱方法给你们工作带来巨大的效益。
　　各位朋友，非常感谢大家，也感谢各位专家，大家送来的智慧，送来了你们平时学习的知识，特别是理论，表现出对民办教育改革提出的若干的意见都是极为宝贵的。我再重复一下，今天我还提出教学评估，这是我个人的一点想法，不管怎么样，民办教育今后自定义的评估，这个评估的联盟要在教育评估上探索，这是坚定不移的。如果别的都没有的话，我们集中几点，最集中的一点就是校园文化建设，为什么我这么坚决？我曾经在全国三十几所大学也都是公办大学，去调查过校园文化建设，真把校园文化建设说清楚的，让我非常信服的几乎没有。几乎没有，大学都是如此，有的是多少年的老牌大学。校园文化是隐蔽课程，对学生有潜移默化的影响，对学生有烙印般的影响，这个非常重要。同志们，天下没有不散的宴席，也没有不散的座谈会，但是这个座谈会对人们的影响却是永恒的。希望大家回去很好地思考、研究，不断地提高学校的办学水平。
　　以上是我的建议，谢谢大家。

（根据录音整理  未经本人审阅）