在日前召开的第十三届全国人大四次会议上，全国人大代表、中国民办教育协会常务副会长、吉林外国语大学校长秦和撰写议案呼吁大力培养拔尖创新人才。议案如下：

       拔尖创新人才培养是一个老话题，进入本世纪以来，无论是公共政策层面还是学术研究层面，都反复提及；同时也是一个新的重大课题，至今我们都还没有形成一整套成熟的拔尖创新人才培养制度。拔尖创新人才供给不足，始终是我们面临的一大瓶颈。当前，我国拔尖创新人才依然紧缺，经济社会发展诸多方面受制于“卡脖子”技术瓶颈，不仅影响经济高质量发展，还给国家安全带来隐患。要想实现教育高质量发展，支撑经济高质量发展，实现中华民族伟大复兴，拔尖创新人才培养必须取得新的突破。

       为此，提几点建议。

       1.加强系统化培养。拔尖创新人才培养是一个链条，要从学前抓起，贯穿整个基础教育，并延伸到整个高等教育阶段。围绕拔尖创新人才培养，许多中小学和高校进行了探索。但总体而言，没有真正形成合力。建议国家层面进行系统设计，打通基础教育和高等教育的壁垒，注重在招生、课程、教学、评价等各方面更好地衔接，让拔尖创新人才培养前后接续，避免半途而止。特别是在考试招生制度改革中，加强普通高中教育与高等教育的衔接，为拔尖创新人才培养创造有利条件。

        2.强化学校主体作用。拔尖创新人才培养，需要发挥政府统筹作用，加强资源整合。但同时更加重要的是要充分发挥学校的主体作用，赋予学校充分自主权，鼓励和支持学校结合实际大胆探索。建议遵循拔尖创新人才培养规律，打破僵化的、“一刀切”的管理模式，科学安排课程、师资和教育教学活动，在创新人才识别、选拔、培养等方面形成一整套制度安排，形成拔尖创新人才培养的良好生态。

        3.注重价值引领。总书记反复强调“为党育人，为国育才”，我理解就是要求我们培养能够担当民族复兴大任的时代新人。拔尖创新人才不仅仅是各个行业、各个领域的引领者、开拓者，同时还要肩负国家使命。在拔尖创新人才培养实践中，要采取灵活多样的方式，有效开展思想政治教育，加强价值引领。不仅要培养学生对于特定学科、特定领域的兴趣，还要让他们理解这个国家、这个时代，深刻意识到肩负的历史使命。许多学校的培养实践证明，通过使命驱动，学习的动力才能从深层次激发出来，拔尖创新人才的潜能才能真正挖掘出来。

        4.处理好拔尖创新人才培养与均衡教育的关系。均衡教育的主要着眼点是公平，面向每一名学生，旨在推进教育基本公共服务的均等化。拔尖创新人才培养着眼点是培养一流人才，属精英教育。无论是大众教育还是精英教育，都是党和国家事业所需，但在教育实践中，往往难以有效统筹。为此，要正确处理拔尖创新人才培养和均衡教育的关系。既要努力办好面向全体学生的教育，还要注重英才教育，特别是要重视智力超常儿童教育，避免在教育实践中把二者对立起来。

        5.处理好国内培养和教育开放的关系。拔尖创新人才是国家核心资源、核心竞争力，是世界各国关注的重点。培养拔尖创新人才，必须自力更生。近年来，西方发达国家在人才和科技领域对我国全面封锁打压，倒逼我们立足国内加快提升拔尖创新人才培养能力。同时要看到，我们培养的拔尖创新人才，必须具有全球竞争力，不能故步自封。西方国家越是封锁打压，我们越要有开放意识、全球视野，千方百计从国际上争取一流资源、一流人才为我所用，培养具有国际竞争力的顶尖人才。建议有关部门着眼拔尖创新人才培养和重大科技创新，统筹国家各方面资源和力量，对教育对外开放进行系统谋划。

责任编辑：郭宝