根据温州市教育局数据显示，截至2016学年，温州市有各级各类学校2568所，在校生148.14万人，其中民办学校1476所，占全市学校数的57%，在校生49.09万，占全市在校生总数比例33%，华体会体育（中国）HTH·官方网站学校数量占比为39%，在校生人数占比为21%。温州民办学校数量与在校人数均超过全国平均水平。而作为华体会体育（中国）HTH·官方网站教育综合改革工作的试点城市，近年来，温州陆续出台了许多支持民办教育发展的地方政策，此次的《意见》教师福利、公办支持、奖励制度等方面提出来诸多具体地鼓励措施与意见。

浙江大学民办教育研究中心主任吴华对i-EDU表示，温州原来是民办学校分类管理的全国改革试点区域，原本就有比较完整的政策体系。在此基础上颁布的这次实施意见稿，在内容上就更加详尽。

相对于大多省市，温州此次在用地支持力度相当之大。非营利性学校转营利性民办学校后，土地性质变更方面，温州提出，土地要从划拨地变为出让地，只需要补缴当时出让地与划拨地使用价格的差价，在已经公布民促法实施意见细则的21个省市中，只有湖北省的土地政策最为接近，而其余省市则要收回划拨地，以出让地的形式重新公开招拍挂，对民办学校来说，不仅要承担高额的土地出让金，还要承担土地被拿走的风险。

在土地政策方面，温州市继湖北省之后，又开通了差价通道，为非营利性学校转为营利性学校打通了土地关，帮助民办学校顺利完成转型过渡。

温州市此次将民办学校师生权益进行了详细的规范，民办学校不仅健全教师六险一金，而且要同步建立职业年金，改善养老保险等制度。同时健全教师双向流动机制，逐步打通全日制公办、民办学校教师流动渠道。《意见》指出可以通过挂职、支教等形式，由公办学校向民办学校派遣在编教师，但总数不得超过民办学校教师总数的20%，同一老师在民办中小学任职时间不得超过6年。

对此，吴华表示，让民办学校享有部分公办编制教师，原来就是浙江省发展民办教育的有效政策，后来，这一政策遇到一些非议，出现回流的问题。但温州依然坚持这一做法，在原来的基础上增加了一些规范。

他认为，这一政策是从扶持、支持民办教育发展的目的出发，这些老师的加入，对于民办学校来说，教师队伍会更加稳定。同时，他强调，对于学生来说，无论在民办学校还是公办学校，都应该是最终公共资源分享者。所以公办学校可以分享的资源，例如财政资金和编制，民办学校也有权享有。别的省份没有，是认识上不到位，温州这样做是因为温州在认识上站得高。

温州市率先提出民办学校需要建立风险预警机制，提取维持学费年总收入的5%作为风险基金，对此，吴华表示，设立风险基金是为了减少市场波动对民办学校的影响，当市场发生波动时，风险基金可以帮助民办学校持续稳健运行。

学校日常经营风险包括但不限于食品安全风险、学生人员安全风险、员工聘用风险、教育服务质量风险、融资、合作办学风险等。当出现风险事件后，风险基金可以运用于风险事件的处理，保证学校现金流充足，从而保障学校日常经营。

财政补贴在此次《意见》中落地到了实处，不仅明确了3000万的民办教育发展专项资金，更明确了补贴对象，提出对优秀民办学校、举办者以及对教师培训直接实施现金奖励，并明确贷款贴息具体优惠利率。其余省市虽然有财政补贴的相关政策，但只有温州市明确了具体财政补贴金额。

这其中温州市特别提出对于新建民办学校的鼓励，对当年投资额达到一定规模的新建民办学校项目，直接进行资金补贴。对新办民办学校提出了实质性的鼓励。相较于其他省市，温州市更加细化了财政优惠政策，明确具体金额，对民办学校举办者多办学校、办好学校给予了更明确的支持。

虽然从财政支持的金额方面来讲，似乎有些杯水车薪，但是对此吴华表示，财政支持主要是表明政府的立场和态度，从经济上来说，其实并不重要。同建一个学校和一个学校的正常运转所需要的费用相比，这种奖励性质的钱是较少的。政府对民办教育的财政资助，主要是通过公共教育经费、生均经费来体现。

他进一步表示，非营利性学校这方面的扶持力度会比较大，营利性民办学校是按照相关法律法规，财政资助方面并没有把民办学校包含在内。但营利性民办学校可以采用政府采购的方式，对营利性民办学校提供政策扶持。

目前，全国已经公布民促法实施意见的21个省市中，都没有温州此次发布的意见这样具体，扶持力度强而有力，可落地性强。对于全国其余省市来说，可以说，将民办教育促进政策又向前推进了一步。对此，吴华认为，“温州模式”对于其他地市会有一定的借鉴意义，地区之间都会相互学习。但是也有相关人士表示温州《意见》属于地级市的方案，不是省一级的具体政策，是否会被全国借鉴还比较未知。